武宣县住房和城乡建设局2024年法治政府建设工作报告

根据《来宾市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（来发〔2022〕23号）文件精神的有关要求，现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度工作主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能情况。

1.全面落实政府权责清单制度。根据上级开展权责清单梳理编制工作要求，我局重新梳理整合本部门行政权责，积极推动行政许可及其他行政职权事项动态调整工作，做到上级明确取消的一律取消，上级下放的全部承接到位，上级要求调整的一律调整到位。

2.推进政府机构职能优化协同高效。根据我局三定方案及日常工作要求，设置了6个内设股室机构，明确各领导、各股室机构的职责范围，有效地推进工作的开展。

3.推进简政便民工作。深入推进“放管服”改革有关工作，全面提升行政审批服务质量。一是推进依申请事项网上申报。2024年1月至11月，我局在广西政务数字一体化平台已受理单一事项办件1306件。二是推进无纸化办公新审批模式。依托广西建设工程消防设计审查验收备案管理平台稳步实现建设工程消防设计审核、建设工程消防验收及建设工程竣工消防备案无纸化全流程网上审批。2024年以来，我局共办理建设工程消防设计审查26件，消防验收备案43件。三是聚焦企业需求，稳步推进承诺办理。2024年，我局通过“告知承诺制+容缺受理”模式，累计容缺受理事项13个，有效缩短了审批时限，极大节约了企业的办事时间，加快了重点项目开工建设进度。

4.依法依规开展政务服务。按照“最多跑一次”的改革要求，我们对所有政务服务事项进行了流程再梳理，明确了办理时限、所需材料、收费标准，并对外公布、确保服务标准化、透明化。

5.加强行政监管。结合我局实际，制定了《2024年武宣县住房和城乡建设局“双随机、一公开”抽查计划》，严格按照抽查事项清单开展检查，并根据部门联合“双随机、一公开”监管工作要求，落实发起部门和参与部门工作职责，强化联合监管。二是各业务股室根据年度业务开展实际，合理进行抽查。

（二）加强行政规范性文件制定监督管理。

加强规范性文件监督管理，严格执行规范性文件制定程序，我局严格贯彻落实规范性文件制定、备案办法的工作要求，认真落实规范性文件合法性审查制度。截至目前，2024年我局代拟制发规范性文件1项，已通过县人民政府批准实施。

（三）健全行政决策制度体系。

进一步完善行政决策机制，建立健全会议制度，严格落实重大行政决策程序，我局聘请了专职律师做法律顾问，对重大行政决策、行政处罚、行政复议、行政诉讼有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定、论证，进行合法性审查，对情节复杂或者重大违法行为的行政处罚案件，我局实行集体讨论制度，严格遵循法定权限和程序作出决策。

（四）健全行政执法工作体系。

一是坚持依法执法，提升管理质效。秉承“为人民管理城市”的理念，树牢以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼的突出问题。聚焦占道经营、摆摊设点等城市痛点，划定临时摊位352个；通过提质扩容、政策优惠、舆论宣传、分流安置等方式引导、鼓励50余户流动商户进入农贸综合市场、夜市等市场规范经营。查处施工噪声10起、整治规范流动摊12800余摊，商业噪声400余起，整治露天烧烤300余起；清理取缔占道经营1200次，店外店经营1280处，查处“六乱”640处，人行道乱停车移石墩150余处。二是以“互联网+城市管理”的方式，强化智慧平台与一线执法联动机制，提升城市管理服务效能。武宣县智慧城管平台通过巡查监督员和视频AI分析共发现各类城市管理问题1496件，其中，视频AI分析立案1496件，应处置数1496件，结案数1496件，结案率100%，解决各类城市管理问题的时间平均减少1/3。

（五）健全社会矛盾纠纷调处化解体系。

加强信访维稳综治工作，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，依法有效化解社会矛盾。今年以来，我局共收到上级交办、群众寄（交）来的信访件、投诉件共1110余份，所有信访件（信访问题）处理率和结案率均达到95%，做到事事有结果，件件有回音，大大提升了在人民群众中的形象。

（六）加强组织领导，严格落实法治政府建设第一责任。

加强党的领导，履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设工作作为住建工作的重要内容，纳入部门发展总体规划和年度工作计划中，对法治有关重大问题及时研究解决。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，真正把推进法治建设第一责任人的职责履行好、落实好，充分发挥其在法治住建建设中的引领示范作用，做到统一领导、统一部署、统筹协调。

二、存在的不足

今年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离要求还有一定差距，还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。

一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是法律法规执行评估效果有待加强。三是对行政复议工作的认识有待于进一步深化，对行政复议工作重要性的认识还不到位。对行政复议法律制度在化解社会矛盾和解决行政争议、构建和谐社会中的重要作用认识不足，在实际工作中不善于运用法律手段解决行政争议和化解社会矛盾。

三、2025年度工作打算

（一）加强城市管理综合行政执法队伍的培训和规范化建设。

要提高城管综合行政执法机关和执法队伍的执法正当性和社会认同度，必须加强规范化建设。一是加强城管行政执法人员的培训。二是财政应有综合执法的专项经费，严格执行处罚与收缴分离的法定原则，避免以罚代改，树立规范执法、文明执法的良好形象。

（二）着力推行严格执法、规范执法、文明执法。

一是建立综合执法管理全覆盖，划分区域，责任到人，将各类违法行为遏制在萌芽状态；建立行政执法与司法的紧密衔接机制，强化公安保障城管执法的预防机制，防止和减少妨碍公务、暴力抗法等案件的发生；二是坚持“教育与处罚相结合”原则，体现法治理念，人本精神。树立执法也是服务的理念，把执法与服务相结合，做到宽严相济，不偏不倚，客观公正。注重运用行政指导、合同合约等柔性管理手段，化解执法过程中的矛盾，促进行政相对人自觉履行义务，降低执法成本和社会管理成本。

（三）不断提升城市综合执法队伍的素质和形象。

一是大力加强综合执法队伍作风建设。强化宗旨意识、责任意识、服务意识，培养队伍的良好作风。二是健全综合执法队伍监管体系。完善综合执法队伍内部监督机制，认真落实群众投诉、交办案件办结反馈制度，自觉接受人大、政协、媒体、群众等外部监督。

武宣县住房和城乡建设局     

2024年2月5日