武宣县2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》的要求，武宣县人民政府办公室编制了《武宣县2018年政府信息公开工作年度报告》。本报告全文由2018年政府信息公开工作的基本情况，围绕国办、自治区、来宾市中心工作推进政府信息公开情况，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及努力方向等七部分组成，并附相关统计报表。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本年度报告在武宣县人民政府门户网站（网址：http://www.wuxuan.gov.cn/）全文公开。如对本报告有任何疑问，请与武宣县政务和公共资源交易管理局联系（地址：武宣县武宣镇城东路122号，邮编：545900，联系电话：0772—5215961，电子邮箱：wxzwzx5215602＠163.com ）。

一、2018年度政府信息公开工作的基本情况

2018年，我县政府信息公开工作深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》文件精神，坚持把信息公开作为政府施政的基本准则，认真落实国家、自治区和来宾市政府信息公开的各项内容，紧紧围绕我县中心工作推进政务公开，深化政务公开，充分发挥政府信息公开对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，进一步加大政府信息公开推进力度，多措并举加强政务公开平台建设，推进改革创新、增强公开实效，加强政务公开队伍建设，积极回应社会关切和公众期盼，切实全力保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况

为进一步加强我县政府信息公开工作的组织领导，部署好本县政府信息公开工作，我县及时调整充实县政府信息公开工作领导小组成员，组长由县人民政府分管副县长担任，领导小组办公室设在武宣县政务和公共资源交易管理局（下称政管局），办公室主任由县政府办副主任、县政管局局长担任。县政管局和县政府电子政务中心共同负责全县政府信息公开工作的管理和指导检查工作，落实了3名在职在编人员和5名政府购买人员，专职全力推进政府信息公开工作。各乡镇、各部门均能做到有分管领导和明确指定具体的工作人员负责本乡镇本单位的政府信息公开工作，全县全年共落实了8万元的政府信息公开工作经费，确保全县政府信息公开工作的有效开展。

（二）建立健全政府信息公开工作制度情况

按照《条例》精神，为确保政府信息公开制度化、规范化，2018年我县按照工作要求和部署，在原来制定的《武宣县政府信息公开制度》的基础上，结合实际完善《武宣县政府信息主动公开工作制度》《武宣县政府信息依申请公开工作制度》《武宣县依申请公开政府信息不予公开备案制度》《武宣县政府信息公开保密审查制度》《武宣县行政机关澄清虚假或不完整政府信息制度》《武宣县政府信息发布协调工作制度》等一系列制度，积极稳妥地推进和规范全县各乡镇、各县直单位政府信息公开工作，确保政府门户网站信息更新及时、高效，内容全面、准确，服务群众方便、快捷，政民互动规范、通畅，更好地体现了政府网站的权威性、准确性、全面性和严肃性。

（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

2018年，我县各乡镇、各县直单位根据实际情况对政府信息公开目录进行了调整和更新，进一步规范政府信息公开内容，细化公开范围和目录，并在武宣县人民政府门户网站及时发布。同时对政府信息进行分类梳理，将信息分为主动公开、依申请公开和不予公开。县政府及部门制定的文件类政府信息均能在形成后20个工作日内通过县政府门户网站向社会主动公开，依申请公开的文件设置在线依申请专栏，可接受个人和社会组织的申请公开查阅。 

（四）政府信息公开载体的建设、运行情况

2018年，我县继续加强政府信息公开载体建设，主动打造政府信息公开的主渠道以及完善并丰富公开载体。

一是整合政府信息发布平台，发挥政府门户网站政府信息公开主渠道作用。在2018年完成政府网站集约化建设工作的基础上，把县林业局、民政局、国土资源局等部门网站整合迁移到县政府门户网站，只保留县政府门户网站一个政府网站，全县各部门政务公开政府信息公开统一通过县政府门户网站发布，既发挥县政府门户网站信息发布的主渠道作用，又解决信息重复发布问题造成人力、物力、财力的浪费；既方便群众查阅信息，也便于集中统一管理；即使我县政府门户网站政务公开能力、公共服务能力、信息共享能力得到切实增强，也有力推进了全县“互联网+政务服务”建设。

二是继续完善政府信息公开载体，充分发挥“两馆一中心”（县档案馆、县公共图书馆 、县政务服务中心）等对外公开政府信息的载体作用。按时向县档案馆、县公共图书馆 、县政务服务中心等政府信息查阅场所提供主动公开的政府信息，体现公平、公正、透明的公开环境，能够做到纸质文档和电子文档同时送交，方便群众查阅政府信息，满足群众查阅利用的需求，努力提高政府公开信息查阅服务水平。

三是加强政务新媒体建设，充分利用微信、微博、电视、广播等新媒体的区域影响力，为政府部门发布权威信息、加强政民互动、引导网络舆论、提升社会治理能力提供有力支撑。依托“武宣关注”“平安武宣”微信公众号和“武宣网络警察”微博，加强政府与公众间的沟通，建立按时发布公开政府信息的工作机制，及时向社会和群众公开政府信息。

二、围绕国办、自治区和来宾市的要求，推进政府信息公开情况，特别是重点领域政府信息公开情况

2018年，我县根据国务院办公厅《关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）和自治区人民政府办公厅《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点的通知》（桂政办电〔2018〕168号）《广西壮族自治区贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区政府网站绩效评估实施方案（2018―2020年）的通知》（桂政办电〔2018〕274号）的政务公开工作要求，我县紧紧围绕县委、县政府中心工作以及公众关切，深化主动公开内容，全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开，加强政策解读回应、深入解读政策背景、重点任务、工作目标、及时准确传递权威信息和政策意图，有效推动了我县政府信息公开工作的良性发展。

（一）全面推进政府信息公开情况

1.培训督查常态化，规范政务公开政府信息公开管理工作。一是通过加强业务培训和指导，不断提升政务公开政府信息公开的能力和水平。2018年我县共召开政府信息公开工作专题会议2次，举办各类培训4次，累计培训达415人次，主要是采取集中培训和分散培训的方式，尤其是分散培训中我县采取点对点现场教学的方式，效果非常好。二是通过强化日常督查，推动公开工作常态化和平衡发展。我县坚持采取日检查、周巡查、月监测、季普查、年报告制度，发现问题限期整改，有利推动政府信息公开工作的平衡发展。

2.政务公开政府信息公开继续向好发展。一是重点领域政务公开得到有效推进。着力推进“五公开”制度建设和落实，围绕公共资源配置、重大项目建设审批和实施、社会公益事业建设、财政预决算、“三公”经费等重点领域推进政务公开，拓展公开的广度和深度。二是“为民办实事”项目执行情况得到有效公开。积极推进“为民办实事”项目推进情况在县政府门户网站上公开，每半年公开一次，接受群众监督。三是规范性文件、政策解读、政务动态信息得到全面、及时公开。

3.推进回应解读工作。一是依托武宣县人民政府门户网站，对公众关注热点或重大舆情进行在线解答，尊重民意，听取民声，在证实民众反映情况属实后，立即通过网站在前台做出回应，及时联系相关部门加以整改，做好舆论引导，并进行后续追踪。截至2018年12月31日，我县通过政府网站回应公众关注热点或舆情共计7次。二是我县推进政民互动，在县政府门户网站增设“在线访谈”栏目，县政府领导、有关部门负责同志参与网络问政，及时解答回应民众关心的脱贫攻坚、大藤峡水利枢纽工程、武宣县白云石产业、扫黑除恶等热点问题，全年在线访谈次数累计4次。三是将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排，按照“谁起草、谁解读、谁发布、谁负责”的原则，督促各乡镇、各县直单位将政府重要文件解读工作落到实处，确保公众对政策文件“看得到、读得懂、易获取、能监督、好参与”，做好政策解读工作。同时印发《武宣县人民政府办公室关于做好政务公开政策解读有关工作的通知》，建立以行政规范性文件为主的政策解读机制，提升了对规范性文件进行解读的执行效力，促进政府依法行政，进一步促进解读工作。截至2018年12月31日，我县对涉及群众切身利益和社会高度关注的重要改革方案、实施办法、环境保护、医疗卫生、教育改革等政策解读共145篇。

4.加强政务公开政府信息公开工作考核。通过把政务公开政府信息公开工作列入年度政务公开工作绩效考核范围，把政务公开政府信息公开任务分解到各单位，层层压实责任，使公开工作由被动变为主动。根据《武宣县人民政府门户网站内容保障工作方案》定期对县政府门户网站栏目内容保障责任表的分工执行情况进行检查和通报，对未按照相关规定和要求履行公开职责的，进行通报批评，评估结果和绩效考评挂钩，并在年度考核中予以体现。

5.全力落实政府部门权责清单公开工作。根据自治区要求，为加快推进“一事通办”改革，营造更好的政务环境，我县在政务服务中心先后组织本县10个乡镇、40余个县直单位登录全区政务服务标准化数据管理平台V2.0，设置机构名称，录入权责清单和行政权力事项，并进行校核后向社会公开，确保各乡镇各部门录入的权责清单和行政权力事项与各单位办事系统公开的信息一致。截至2018年12月31日，我县经多次梳理汇总向社会公开权责清单和行政权力事项累计7229条，其中县本级单位公开5479条，乡镇级单位公开1750条，为完善广西一体化网上政务服务平台、强化权责清单便民性、提高服务效能和政府公信力提供了数据支撑。

6.认真开展第六届“政务公开日”活动。2018年5月23日，我县组织各部门在县政务服务中心广场举办第六届“政务公开日”活动，本次活动共有40余个县直单位、150多名机关领导干部和工作人员参加本次活动，活动现场吸引了约600多名群众参与。5月23日至28日，各乡镇人民政府也分别利用集市日举办了“政务公开日”活动。在各个活动现场，各乡镇、各单位向群众发放办事指南、一次性告知单、“最多跑一次”事项清单、审批流程图、各项惠民政策的相关宣传材料达21000余份，共悬挂政务公开宣传横幅30余条，现场解答群众咨询达4771余人次，解答群众咨询问题1000多件。通过“政务公开日”活动，政府各项政务信息和政策得到了大力宣传，政务公开和营商环境得到进一步推进和优化提升。

（二）重点领域信息公开情况

1.推进重大项目建设审批和实施信息公开情况。2018年，我县全面梳理汇总，指导和组织协调县发改局、县住建局、县国土资源局、县环保局、县审计局、县农业局、县水利局、县重大办等有关部门紧紧围绕水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核验、备案、环评等结果信息和实施过程信息的公开。截至2018年12月31日，累计公开批准服务信息和批准结果信息172条、征收土地信息11条、重大设计变更信息6条、施工质量安全监督信息37条、项目竣工有关信息40条。

2.推进公共资源配置信息公开情况。2018年，我县深入贯彻执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》（桂政办发〔2018〕66号）文件要求，依法依规加强国有土地使用权交易、政府采购、工程建设项目招投标、公共资源交易通知、交易合同、交易公告等信息的公开工作，扩大公开范围、细化公开内容、明确公开责任主体，以武宣县公共资源交易信息发布平台为公开载体，及时更新发布上述信息，使我县公共资源交易更加公开透明，公共资源配置更加公平公正。截至2018年12月31日，我县发布公共资源交易信息共计1479条，其中国有土地使用权交易信息46条，政府采购信息550条，房屋市政、水利、交通工程建设项目招投标信息740条，公共资源交易招投标的相关政策法规文件、中标后业主与中标单位签订的合同公示及其他项目信息143条。

3.推进社会公益事业建设领域信息公开情况。2018年，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》（桂政办发〔2018〕92号）文件精神，为全面贯彻落实工作要求，我县制定和下发了《武宣县人民政府办公室关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》（武政办发〔2018〕89号），梳理细化本县各部门社会公益事业建设领域公开的事项，融入到各部门主动公开基本目录中，督促和指导各单位将社会关注度高、公益色彩浓厚的社会公共事业和福利事业纳入重点公开范围，并对其中8个领域（脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育、安全生产）的政府信息公开提出具体要求，细化上述信息的公开事项、内容、时限、载体、责任主体、监督渠道。2018年，各单位均按《通知》要求落实好我县社会公益事业建设领域信息公开工作。截至2018年12月31日，我县社会公益事业建设领域信息公开共计552条，其中，扶贫政策、扶贫对象、扶贫资金、扶贫项目、扶贫措施、扶贫成效等扶贫领域信息151条，城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、残疾人补贴等社会救助和社会福利信息94条，教育培训、教育服务、招生计划、学区划分、奖励资助等教育领域信息58条，基本医疗卫生信息45条，环境质量监测、水质监测、环评受理公示、环评审批公示等环境保护信息167条，安全生产、灾害事故救援信息20条，公共文化体育信息17条。通过整合落实，让全县社会公益事业建设领域的公开内容更全面、信息获取更容易、公众监督更便捷，提高我县社会公益事业的公信力和公平性，让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感，增强对党和政府的信任。

4.推进财政信息公开。2018年，我县将推进财政信息公开作为深化财税体制改革的重中之重，进一步健全财政信息公开工作制度，以预决算公开为主线，按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，监督和指导各乡镇、各县直单位做好财政信息公开工作。全年除涉密部门和信息外，所有使用财政资金的乡镇和县直单位均在武宣县人民政府门户网站公开了政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算，实现了我县财政预决算公开的全透明。2018年，我县累计发布财政资金信息423条，其中，政府预决算6条，部门预决算156条，“三公”经费预决算256条，财政专项资金5条。

5.推进审计信息公开情况。2018年，我县高度重视审计信息整改工作，印发了《武宣县人民政府办公室关于印发2018年度武宣县统一组织实施审计项目计划的通知》（武政办发〔2018〕24号），加大审计公开力度，深化审计公开内容，并将审计整改列入绩效考核范围，层层压实责任，确保审计发现的问题整改到位。被审计单位根据“问题清单”，制定整改计划和措施，认真开展整改工作，截至2018年12月31日，2017年和2018年被审计单位存在问题需整改的且已经完成整改工作的单位均能够依法向社会公开整改结果。

三、主动公开政府信息的情况

（一）及时澄清虚假、不完整信息情况

2018年，我县严格执行政府信息公开的相关制度规定，层层把关信息审核，确保在武宣县人民政府门户网站公开的各类信息真实、准确，全年未发现发布虚假或不完整信息情况。

（二）通过政府网站、微博微信及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况

2018年，我县对政府所属部门县林业局、民政局、国土资源局等部门网站整合迁移到县政府门户网站，将武宣县人民政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，同时通过武宣新闻、武宣电视台、《来宾日报》《广西日报》“武宣关注”“平安武宣”微信公众号和“武宣网络警察”微博等多种渠道多个载体加强信息公开工作，多措并举完善政务互动平台。截至2018年12月31日，我县通过政府门户网站公开了政府信息共15937条、通过“武宣关注”公开政府信息938条、通过“平安武宣”微信公开政府信息716条、通过“武宣网络警察”微博公开政府信息343条、通过《来宾日报》和《广西日报》向社会公开信息905条。

（三）主动向县政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况

全年各乡镇、各单位主动向县政务服务中心信息查阅室、档案馆、公共图书馆公开政府信息共计7252条。

（四）政府网站内容及时更新情况

2018年，我县各乡镇、各单位按政府信息公开制度的要求，均能在武宣县人民政府门户网站全面、及时、准确公开并完善相关栏目的政务信息。同时我县主动、及时、认真做好网站的检查工作，通过定期自查我县政府网站，全年首页打不开的次数占全部监测次数的比例低于1％，首页及其他页面均能正常访问，并定期采取人工检查和专业工具扫描清理病句错字、“断链”、“错链”，杜绝商业外链，确保了政府网政务公开工作的有序推进，无单位出现未按时更新动态和文件发布超时现象。首页栏目两周内信息更新总量50条以上，基本信息内容更新及时、准确无误。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

（一）依申请公开受理、答复情况

2018年，我县不断加强依申请公开规范工作，完善依申请公开制度，依法依规按申请、登记、办理、答复、归档流程满足人民群众对依申请信息的需求。截至2018年12月31日，我县没有收到任何形式的依申请公开政府信息申请件。

（二）不予公开政府信息备案情况

2018年，我县无不予公开的政府信息备案数。

（三）接待场所建设、完善、维护及工作运行情况

2018年，我县进一步夯实政府信息公开受理机构基础建设，不断满足群众查阅政府信息需求。我县在各单位设立依申请公开政府信息办公室，且在县政务服务中心各窗口设立依申请公开政府信息受理点，并在县政府网站公开信息获取方式、受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等。同时，在政府信息查阅室设立档案柜、纸质存放档案盒、制定查阅制度，各接待场所均有专职人员做好依申请公开政府信息接待和管理工作，进一步确保政府信息公开载体正常运行。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，我县政府信息公开实行免费公开、免费查询，不收取任何公开、查询费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我县未收到任何因政府信息公开事务的行政复议申请，未发生因违反政府信息公开工作规定而出现提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及努力方向

2018年，我县政府信息公开工作稳步推进，在各方面取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是部分单位负责政府信息公开工作的人员变动频繁，新接手人员工作业务不熟悉，信息公开工作推进不平衡；二是有些部门单位分管领导、办公室及具体工作人员对信息公开工作的重要性认识不足，信息更新工作的积极性、主动性有待加强；三是有些部门单位主动公开的信息内容与人民群众的期待值还存在一定差距，信息的公开量、公开面、公开形式、公开深度和广度等方面还不能满足人民群众的要求，如政策解读形式不够丰富；四是政府信息公开内容和栏目设置与自治区、来宾市的要求还有欠缺，有的栏目信息简单，更新不全。栏目信息的更新不全与资料的来源有一定关系，部分资料收集较为困难。

针对上述问题，2019年我县将采取以下措施加以改进：

（一）继续加强监管指导，保障政府信息公开工作

进一步按照全区绩效评估实施方案要求，切实加强我县政府信息公开工作的监管，持续推进县政府信息公开工作向良好态势发展。在继续做好日检查、周巡查、月监测、季普查、年报告的基础上，督促指导各乡镇、各单位管理负责人对照绩效考评评估方案的规范要求，对本单位信息公开栏目定期自查和日常读网。同时要求各乡镇、各单位重新明确政府信息公开工作分管领导和具体负责人名单，加强对政府信息业务员的业务培训指导，加强对全县各乡镇、各单位政府信息公开工作的日常监督，从而保障政府信息公开工作的有效推进。

（二）继续加强统筹协调，完善政府信息公开内容

进一步加强统筹协调，做好县政府门户网站重大事项沟通交流、信息共享公示和问题处置等工作，对一些不足的栏目版面进行补充和改进，充实公开内容，保障公开内容的来源，保持全面信息更新。

（三）继续加强学习探索，推动政府信息公开发展

进一步加强政府门户网站信息内容的发掘和探索，增进人民群众对信息公开量、公开面、公开形式、公开深度和广度等方面的社会认同。充分利用官方微博、微信、手机客户端等新媒体优势扩大政府信息的传播，增强政府网站的传播能力和改善政府网站用户体验。我县将杜绝固步自封的思想作风，不断加强学习全国各地区、各市县政府门户网站建设优秀案例，取长补短，力争在今后政府网站建设和政府信息管理上有更大进步，有序推动武宣县政府信息公开工作的良性发展。

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